党中央国务院批准上海市机构改革方案 李强作动

　　党中央国务院批准上海市机构改革方案，市委书记李强作动员

　　日前，党中央、国务院正式批准上海市机构改革方案。今天下午，上海市机构改革动员会举行。市委书记李强强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述，全面贯彻落实习近平总书记考察上海时的重要讲话精神，切实增强政治意识和大局观念，坚决执行中央要求，坚决服从改革大局，坚决落实改革任务。要牢牢把握机构改革的正确方向，压实工作责任，聚焦关键环节和重要节点精准推进实施，齐心协力圆满完成好机构改革任务。

　　市委副书记、市长应勇主持会议。市人大常委会主任殷一璀，市政协主席董云虎，市委副书记尹弘，市委常委廖国勋、周波、于绍良、郑钢淼、翁祖亮、周慧琳、诸葛宇杰、凌希和市人大常委会、市政府、市政协负责同志出席。

　　李强指出，深化党和国家机构改革，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局的高度作出的重大政治决策，是推进党和国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。地方机构改革是深化党和国家机构改革的重要组成部分，全市各个方面必须不折不扣、坚决执行，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央决策部署落到实处。进入新时代，党中央对上海发展提出了一系列新要求新战略新使命。机构改革是“牵牛鼻子”的基础性改革。各部门各区各单位要深刻认识机构改革的重大意义，全力支持、密切配合、通力合作，把这项改革组织好、落实好。

　　李强指出，这次机构改革是一场系统性、整体性、重构性的深刻变革。改革方案体现了坚决维护党中央集中统一领导和国家法制统一、政令统一、市场统一的要求。在改革推进过程中，要突出加强党的全面领导，从机构职能上把加强党的领导落实到各领域各方面各环节，确保党的领导全覆盖、更加坚强有力。要突出以人民为中心的发展思想，以人民群众的获得感和满意度为落脚点，实行一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责，优化服务，提高效率。在事关民生的领域，加大机构调整和优化力度，建立健全更加公平、更有效率、更可持续的公共服务体系，让改革发展成果更便民、更利民、更惠民。要突出优化协同高效的原则。优化党政机构、职能配置，做到科学合理、权责一致；加强部门配合联动，使权责更加协同，监管更加有力；简化层级、精简流程，做到履职到位、流程通畅。要持续简政放权，深入推进“一网通办”，真正让企业和群众办事像“网购”一样便捷。

　　李强指出，要聚焦机构改革的关键环节和重要节点，细化任务，周密部署，精准实施，有序推进。抓紧抓好转隶组建工作，稳妥开展人员转隶，新组建部门要尽快挂牌运转、高效运行。相关工作和政策要无缝对接，保持连续性和稳定性，确保工作不断档。要做细做实部门“三定”规定，全面梳理职能职责关系，整体设计、科学设置，努力使“三定”更加符合优化职能和事业发展的需要。要分类推进事业单位改革，深化综合行政执法体制改革，按照政事分开的要求加快承担行政职能事业单位改革，同步调整改革涉及部门所属的事业单位。要深化人大、政协机构改革和群团组织改革，压茬推进区级机构改革。

　　李强强调，各部门各区各单位要进一步增强责任感和使命感，严格按照改革方案明确的时间表和路线图高质量完成改革任务。要提高政治站位，各级领导干部要带头贯彻中央和市委部署要求，正确认识机构调整撤并，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。从大局出发，主动担当、主动作为，抓好年底收官和明年开局工作，确保机构改革与日常工作两不误、两促进。要加强协调配合，牢固树立“一盘棋”思想，确保各项改革任务有序推进。要严明纪律要求，严格落实机构编制纪律、人事财经纪律、保密纪律，确保机构改革风清气正。